文丨徐媛

近日，湖南永兴通报蛋白固体饮料冒充特医奶粉事件：经调查核查，产品均有生产厂家出具的检验合格报告；在销售过程中，廖某军夫妇经营的永兴县爱婴坊母婴店涉嫌虚假宣传，将依法从严从重查处。两名市场监管的官员被免职。

根据这一通报，可得知，整起事件中，产品是合格的，生产的厂家没有发现问题，主要是母婴店对商品进行虚假宣传，欺骗误导消费者。就此，对虚假宣传的经营者进行从重处罚，势在必行；一个地方接连发生两起震惊舆论的“大头娃娃”假奶粉事件，相关官员履职不力，监管失责，予以处理，也是理所应当。

郴州患儿家长在母婴店购买的倍氨敏“奶粉”。 图片来源：湖南经视。

尽管如此，公众心中还有很多疑问未解。明明是一款蛋白固体饮料，为什么屡屡被当成婴幼儿奶粉进行销售？这一次的风波和舆论讨伐、这样的处理结果，是不是能够阻止假特医奶粉再现江湖？

要知道，固体饮料冒充奶粉事件并非只发生在一城一地。去年5月，宁波特壹食品生产的相关“固体饮料”产品因标签涉嫌违规等，被监管部门责令停产并召回相关产品。同年8月，青岛金大洋乳业公司因旗下固体饮料冒充特医奶粉销售，被青岛市黄岛区市场监督管理局罚款。即使被监管处罚，引发人神共愤，还是有商家乐此不疲，前赴后继地为消费者挖坑，让一个又一个无辜的幼儿健康受损。

要理解商家铤而走险的动力，就要提到当下特医奶粉的困局。特医奶粉，是指具有特殊医学用途的婴儿配方食品，主要是针对一些对母乳和普通奶粉过敏的婴儿。一方面，对于进食受限、代谢紊乱、有消化吸收障碍的婴儿来说，特医奶粉是其维续生命的主要食粮；可另一方面，这些特殊配方的奶粉格外稀缺，常常有价无市，连很多医院都没有进货和储备，大多时候只能靠家属四处奔走求购。

为何一款直接关系到特殊婴儿生命延续的奶粉，常常买不到货？依照我国相关法律规定，特医食品不仅要取得监管部门的注册，而且生产企业应当取得相应的特医食品生产许可。可直到2019年，国家才正式发布相关的食品生产许可审查细则，且条件相当严格。目前我国适用于0至12月龄儿童的特医奶粉有29个——90%集中在外资品牌手中，这些品牌主要布局在大中城市，在四五线城市和农村，消费者很难买到正规产品。

庞大的市场缺口，让部分商家有了可乘之机。从表面上看，这些生产固体蛋白饮料的厂家有生产资质——固体饮料的生产准入门槛要低得多，产品检验合格，让人挑不出毛病。实际上，他们背后有着精明的算计。

其所生产和销售的固体饮料，虽未直接表示针对的人群是婴幼儿，但在包装设计、产品名称上，高度仿真婴幼儿儿奶粉，并在产品销售过程中想法设法地误导消费者，还用利益捆绑将医生拉下水，让其做推荐。有着强烈需求的患儿家长，本来就因为特医奶粉难买而心急如焚，一看有医生推荐或背书，或者被母婴店销售店员略带“专业性”地强力忽悠，有如抓住一根救命稻草，很难不上当受骗。

2019年5月6日，新京报记者在儿研所院外便利店和院内的便民服务部发现了“三无特配粉”。图片来源：新京报

郴州“假奶粉”事件曝光后，很多人批评家长掉以轻心，没有基本的辨识能力，就这么轻易地被销售人员天花乱坠的说辞蒙蔽。但外人在指责时，往往忽略了特医奶粉的稀缺背景，以及家长们的无助处境。

2015年，北京儿童医院营养膳食科主任闫洁在采访中提到，在台湾，管理部门会对不同品牌的特医奶粉进行比较后统一采购，家长们知道在哪里可以购买到所需要的奶粉。但大陆没有这样的渠道，只能医生搞到一点就给家长一点。其他时候，家长就像无头苍蝇四处乱撞，不惜购买三无产品，虽然不放心，也好过让孩子直接断粮。闫洁说，这种局面“太令人难受了”。

2019年，宁波查处了一批冒充特医奶粉的固体饮料。

五年过去，这一现象并未得到好转。可见，如果不从供应的源头上解决问题，如果消费者还是没有渠道买到真正的好的特医奶粉，这种难受的局面会一直持续下去。

现在，国内特医食品生产与注册的闸门已经打开，但其严苛的准入制度，还是让很多企业望而却步。2017年，国家食药监总局公布了两家企业的3个特殊医学用途婴儿配方粉的配方通过注册，这与当年719个获批的婴幼儿配方乳粉产品配方数量相比，差距悬殊。特医奶粉牵涉到患儿的健康，需要检验临床数据，严格把关是必要的。但在严格标准的同时，能否考虑到现实需求，提升各方面的效率，让更多有资质的企业尽早拿到相关生产和销售资格？

因为研发难度高、成本高昂、临床试验规范刚刚出台等原因，特医食品注册已经进展缓慢，现在更需要奋起直追。加快审批力度，对符合标准的企业多放行，为广大患儿家长提供稳定的产品供应和正规的购买渠道，这样才能从根本上缓解特医奶粉的困境，让患儿和家长免受不法商家的忽悠和欺瞒。